Le 3 décembre, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information (MIIT) a publié un avis sur le « Plan quinquennal pour le développement vert de l'industrie pendant le 14e plan quinquennal » (ci-après dénommé le « Plan »).
Le Plan indique que la période du « 14e Plan quinquennal » (2021-2025) constitue une période critique et une fenêtre d'opportunité pour la Chine afin de relever le défi du changement climatique et d'atteindre l'objectif de pic d'émissions de carbone, ainsi qu'une phase quinquennale décisive pour le secteur industriel dans sa transformation verte et bas carbone. Face à de nouvelles situations, de nouvelles tâches et de nouvelles exigences, il est nécessaire de renforcer la position politique, de relever les défis, de surmonter les difficultés et de poursuivre inébranlablement une voie de développement de haute qualité qui privilégie la préservation écologique et vise un développement vert et bas carbone.
Le Plan souligne que le développement industriel vert pendant la période du « 14e Plan quinquennal » doit être orienté par les objectifs de pic d'émissions de carbone et de neutralité carbone, en mettant l'accent principal sur l'amélioration coordonnée de la réduction de la pollution et de la réduction des émissions de carbone. Il est essentiel de concilier développement et transformation verte et bas carbone, de poursuivre davantage la fabrication verte, d'accélérer l'optimisation et la modernisation de la structure industrielle, de promouvoir activement les économies d'énergie et la réduction des émissions de carbone dans l'industrie, d'améliorer globalement l'efficacité de l'utilisation des ressources, de favoriser activement la transformation vers une production plus propre, de renforcer la capacité d'offre des technologies vertes et bas carbone, des produits verts et des services connexes, et de construire un modèle industriel moderne dans lequel la transformation verte et bas carbone de l'industrie et le renforcement industriel au service du développement vert se renforcent mutuellement et s'intègrent profondément. Cela apportera un soutien à la réalisation en temps voulu des objectifs de pic d'émissions de carbone et de neutralité carbone.
Il est prévu que d'ici 2025, des progrès significatifs soient réalisés dans la transformation verte et bas carbone de la structure industrielle et des méthodes de production ; les équipements technologiques verts et bas carbone seront largement appliqués ; l'efficacité de l'utilisation de l'énergie et des ressources sera grandement améliorée ; et le niveau de fabrication verte sera globalement renforcé. Ces efforts jetteront une base solide pour le pic d'émissions de carbone dans le secteur industriel d'ici 2030. Plus précisément, les objectifs suivants seront atteints :
· L'intensité des émissions de carbone continuera de diminuer, avec une réduction de 18 % des émissions de dioxyde de carbone par unité de valeur ajoutée industrielle.
· L'efficacité énergétique s'améliorera progressivement, avec une baisse de 13,5 % de la consommation d'énergie par unité de valeur ajoutée des entreprises industrielles de taille désignée.
· Le niveau d'utilisation des ressources sera considérablement amélioré, avec un taux global de valorisation des déchets solides industriels en vrac atteignant 57 %, un volume de recyclage des principales ressources renouvelables s'élevant à 480 millions de tonnes, et une consommation d'eau par unité de valeur ajoutée industrielle réduite de 16 %.
· L'intensité des émissions de polluants diminuera fortement, avec une baisse de 10 % de l'intensité des émissions des principaux polluants dans les industries clés.
· Le système de fabrication verte sera de plus en plus perfectionné, avec l'achèvement de base du système de fabrication verte dans les industries et régions clés, et la valeur de production de l'industrie verte et écologique atteignant 11 billions de yuans.
Le Plan propose un dispositif général d'action « centré sur 1 action, construisant 2 systèmes, promouvant 6 transformations et mettant en œuvre 8 projets » :
· Orienté par la mise en œuvre de l'action de pic de carbone dans le secteur industriel ;
· S'efforcer de mettre en place un solide système technologique vert et à faible teneur en carbone, ainsi qu'un système de soutien à la fabrication verte ;
· Faire progresser systématiquement la transformation du secteur industriel dans six directions : modernisation vers des structures industrielles de haut niveau, décarbonation de la consommation énergétique, recyclage de l'utilisation des ressources, procédés de production plus propres, offre de produits verts et numérisation des méthodes de production ;
· Soutenir la mise en œuvre de 8 projets, à savoir : le projet de promotion du pic de carbone industriel, le projet de transformation verte et de modernisation dans les régions clés, le projet d'amélioration de l'efficacité énergétique industrielle, le projet de promotion de l'utilisation efficace des ressources, le projet d'économie et d'efficacité de l'eau industrielle, le projet de transformation à la production propre dans les industries clés, le projet d'approvisionnement en produits verts et en équipements économisant l'énergie et respectueux de l'environnement, et le projet de promotion et d'application des technologies vertes et à faible teneur en carbone.
Le Plan précise les mesures de sauvegarde telles que le renforcement de l'organisation et de la mise en œuvre du Plan, l'amélioration des lois, réglementations et politiques, l'augmentation du soutien financier, fiscal et budgétaire, ainsi que le renforcement de la coopération internationale sur le développement durable. Il exige que les gouvernements locaux élaborent et publient des politiques d'accompagnement conformes aux réalités locales, mettent en œuvre les exigences générales, objectifs et tâches du Plan, et garantissent son application effective.
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